Липецк

Праздники России

PDF Печать E-mail
  • ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ОХОТИНСПЕКТОР ПРИВЛЕЧЁН К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой на основании жалобы представителя малого бизнеса проведена проверка исполнения должностными лицами ОБУ «Охотничьи и водные биоресурсы» требований законодательства о государственном контроле.

Установлено, что предприниматель с использованием находящихся в аренде ГТС пруда и земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществляет в Лев-Толстовском районе деятельность по организации рыболовства, рыбоводства и предоставления услуг в этих областях.

В сентябре текущего года государственным инспектором по охране диких животных по Лев-Толстовскому району ОБУ с привлечением других госинспекторов была организована и проведена внеплановая проверка в отношении указанного индивидуального предпринимателя.

Так, в ходе данной проверки с целью выяснения соблюдения требований законности спуска используемого хозяйствующим субъектом пруда госинспектором после предъявления служебного удостоверения от предпринимателя был запрошен график опорожнения водного объекта. Также госинспектором был осуществлен осмотр указанного водного объекта, о чем составлен акт в рукописной форме.

Однако вопреки требованиям ст.14 Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля», госинспектором в отношении предпринимателя была проведена проверка без распоряжения руководителя либо заместителя руководителя органа государственного контроля, т.е. с грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле.

По факту незаконного вмешательства в деятельность представителя малого бизнеса природоохранным прокурором в отношении должностного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.6.1. КоАП РФ.

Одновременно с этим, природоохранным прокурором в адрес директора ОБУ «Охотничьи и водные биоресурсы» внесено представление об устранении допущенных нарушений требований законности, в котором поставлен вопрос о привлечении госинспектора к дисциплинарной ответственности.

По результатам рассмотрения данного дела об административном правонарушении, постановлением Чаплыгинского районного суда от 18.11.2016 должностное лицо признано виновным в указанном правонарушении с назначением штрафа в размере 5000 руб.

В случае повторного совершения указанным лицом аналогичного правонарушения ему будет грозить наказание в виде дисквалификации.

Обращаем внимание хозяйствующих субъектов Лев-Толстовского района на то, что о фактах незаконного вмешательства со стороны должностных лиц органов экологического контроля следует сообщать в Липецкую межрайонную природоохранную прокуратуру (ул.Октябрьская, д.71, г.Липецк, тел./факс 8 (4742) 77-23-57).


 

  • ЗАЩИТА ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ - ОДНО ИЗ ВАЖНЕЙШИХ НАПРАВЛЕНИЙ РАБОТЫ ПРИРОДООХРАННОЙ ПРОКУРАТУРЫ

В современных условиях организация и осуществление системного и действенного надзора за исполнением органами контроля требований действующего законодательства о защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства относится, безусловно, к числу приоритетных направлений постоянной работы природоохранной прокуратуры.

В 2015 году в данной сфере выявлялись нарушения в деятельности всех без исключения поднадзорных органов экологического контроля, наибольшее количество нарушений вскрыто в работе территориальных Управлений федеральных органов – Россельхознадзора и Росприроднадзора, а также при применении норм Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля" должностными лицами Управления ветеринарии и Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области.

Всего по результатам проведенных прокурорских проверок за 12 месяцев текущего года вскрыто 145 нарушений требований законности, в целях устранения которых на незаконные правовые акты принесено 20 протестов, все из них рассмотрены и удовлетворены в полном объеме.

Внесено 6 представлений, по итогам рассмотрения которых к строгим видам дисциплинарной ответственности было привлечено 14 должностных лиц.

Наряду с этим, в 2015 году в 3-х случаях по постановлениям прокурора судами к административной ответственности по квалифицированным составам ст.19.6.1. КоАП РФ, в том числе за проведение выездных проверок без распоряжения, привлекались должностные лица управления экологии и природных ресурсов, а также управления ветеринарии области.

Например, по материалам проверки, проведенной природоохранной прокуратурой, постановлением Елецкого городского суда ветеринарный инспектор Управления ветеринарии области, допустивший нарушение сроков проведения плановой проверки, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.6.1. КоАП РФ.

В составляемых специалистами Управления ветеринарии и Управления Россельхознадзора протоколах об административном правонарушении не всегда указывались время и место совершения вменяемого правонарушения, законным представителям проверяемых юридических лиц не разъяснялись предусмотренные процессуальные и материальные права и обязанности. Вопреки требованиям КоАП РФ протоколы об административном правонарушении составлялись до оформления акта выездной проверки. В ряде случаев предпринимателям назначались административные штрафы выше пределов санкций применяемых составов правонарушений.

Как и прежде, наиболее ценным источником информации о состоянии законности в обозначенной сфере являются обращения хозяйствующих субъектов. В 2015 году прокуратурой рассмотрено 8 таких обращений.

При этом практика прокурорского надзора показывает, что нередко нарушения в рассматриваемой сфере допускаются не только должностными лицами органов контроля, но госучреждениям, наделенными публичными функциями при предоставлении предпринимателям тех или иных услуг.

Так, например, в соответствии действующим региональным законодательством сельхозтоваропроизводителям в области растениеводства, претендующим на получение государственных субсидий необходимо представить в уполномоченный орган в установленные сроки справку-расчет коэффициента почвенного плодородия используемых земель, которая должна быть согласована с Липецким центром агрохомической службы.

Проверка, проведенная прокуратурой по обращению предпринимателя из Усманского района, показала, что в феврале текущего года глава КФХ с целью оформления названной субсидии в размере около 150 тыс. руб. обратился в Липецкий центр агрохимической службы с заявлением о согласовании ему справки-расчета коэффициента почвенного плодородия используемых земель. Директор данного государственного учреждения предпринимателю настоятельно рекомендовал, что последнему для получения требующейся справки следует заключить договор мониторинга качеств почв на сумму около 50 тыс. руб., т.е. на одну треть от возможной суммы субсидии. Сельхозпроизводитель обратился с жалобой в прокуратуру. По результатам проверки директор учреждения привлечен к административной, а главный агрохимик организации к дисциплинарной видам ответственности, права предпринимателя восстановлены и защищены, ему была выдана необходимая справка, в последствии оформлена положенная Законом субсидия.

В прошедшем году природоохранной прокуратурой также широко реализовались предоставленные Законом полномочия по рассмотрению заявлений органов экологического контроля о согласовании проведения внеплановых проверок. Так, в 2015 году поступило 29 заявлений в отношении субъектов предпринимательства, по итогам их рассмотрения в течение 24 часов прокуратурой принимались соответствующие решения, в 15 случаях об отказе в их согласовании, что составило более 50 % отказов от общего числа поступивших заявлений.

Вопросы неукоснительного соблюдения сотрудниками органов контроля требований Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008 широко обсуждались в ходе проведенных межведомственных совещаний. С работниками всех поднадзорных природоохранной прокуратуре управлений организовывались и проводились семинарские занятия по правоприменительной практике. В День Российского предпринимательства по приглашению Липецкой торгово-промышленной палаты прокуратурой было принято участие в работе круглого стола по проблемам защиты прав предпринимателей.

 
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
Сейчас 16 гостей онлайн

ПОСЕЩЕНИЯ САЙТА

mod_vvisit_counterСегодня444
mod_vvisit_counterВчера1411
mod_vvisit_counterЗа неделю7409
mod_vvisit_counterПрошл. неделя7410
mod_vvisit_counterМесяц20635
mod_vvisit_counterПрошл. месяц34359
mod_vvisit_counterВсего1322831